Назад в прошлое: скандал вокруг аукционов .рф и Ru-Center продолжается
В ближайшее время Ru-Center – крупнейший российский регистратор доменных имен вернет деньги за «проданные» в условиях проведения нелегальных аукционов в ноябре 2010 года домены в зоне .рф. А заставит регистратора вернуть конечным интернет-пользователям 240 млн. рублей ФАС. Мало того, Антимонопольный комитет обещает наложить на компанию штраф в размере до 15% от оборота. При этом Антимонопольный комитет завершит намеченное независимо от того, будет продан Ru-Center компании Hosting Community или нет.
Причина принятия такого решения ФАС очень проста. Оказалось, что расследование антимонопольной группы выявило, что средства в размере 240 млн. рублей были получены регистратором от продажи доменов во время открытой регистрации доменов в национальной доменной зоне .рф в ноябре 2010 года. Эти данные нам предоставил Владимир Кудрявцев, начальник управления информационных технологий ФАС. «Эта сумма средств была необоснованно получена на аукционах ЗАО РСИЦ, который принадлежит Ru-Center», - объявил представитель ФАС.
Антимонопольная служба также заявляет и о том, что в первые часы после начала открытой регистрации в зоне .рф регистратор зарегистрировал на себя около 62 тыс. кириллических адресов. Для обхода ограничений, согласно которым каждый регистратор в час может регистрировать не более 4,8 тыс. заявок, Ru-Center привлек к регистрации доменов и «компании-партнеров». На основании этих данных ФАС обвинил Ru-Center в сговоре с шестью компаниями-регистраторами.
Изъятые у Ru-Center средства направятся в федеральный бюджет. Антимонопольный комитет считает, что разрешить подобную ситуацию можно лишь таким образом.
В конечном итоге ЗАО РСИЦ имеет в своем распоряжении 60 000 доменов. Из этого количества около 24 тыс. было продано на аукционах. Но ФАС заявляет о том, что возврат средств лишь тем, кто выиграл аукционы, не восстановит правосудие.
В настоящий момент КЦ и ФАС имеет около 200 заявлений, поданных недовольными участниками аукционов, заявляет прессе Кудрявцев. Антимонопольная служба в данный момент продолжает разбирательства.
В результате этого дела будет назначен штраф, сумма которого может достичь 15% от оборота компании. Точную сумму штрафа определит специальная комиссия по административным нарушениям, созданная при ФАС. На все это служба по закону имеет еще год.
Представители регистратора же заявляют о том, что намерены оспаривать решение Антимонопольного ведомства. Однако Андрей Воробьев, официальный представитель регистратора, заявил, что у юристов Ru-Center в настоящий момент нет мотива и текста решения. Поэтому пока что оспаривать нечего.
Кроме того, ФАС рассматривает возможность передачи материалов расследования в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела. Ведь в ряде других доменов .рф регистратор зарегистрировал на себя массу доменных имен, содержащих нелегальные и даже преследуемые законом слова. Среди таких домены «купить ксиву», «инцест», «реальные изнасилования» и «купить героин», а также другие.
Также в числе прочих доменов Ru-Center зарегистрировал на себя около 400 доменов, в названии которых тем или иным образом употребляется слово «порно». Из этого количества доменов в рамках аукционов было продано лишь 20 имен. Остальные продолжают находиться в собственности регистратора. Кудрявцев пока говорит о том, что ФАС не может объективно оценить такие данные и такое поведение Ru-Center. Однако служба намерена передать материалы в органы, чтобы последние выяснили ситуацию.
Кроме того, добавил представитель ведомства, Ru-Center зарегистрировал более 400 сайтов со словом «порно» в названии. Из них только 20 ушли с аукционов, остальные оставлены в собственности регистратора. «Мы не можем дать оценку этим фактам, тем более что все эти сайты пока пусты, но передаём материалы в органы, чтобы они разобрались», – говорит Кудрявцев.
Несмотря на то что действия Ru-Center некорректны и некрасивы, Александр Панов, управляющий партнер группы Hosting Community, открыто заявляет прессе, что не намерен аннулировать результаты проведенных в зоне .рф аукционов в ноябре 2010 года. Мало того, в HC удивлены решением ФАС и считают, что во время расследования ФАС было допущено несколько серьезных ошибок. А именно: Антимонопольный комитет рассматривал регистрацию доменов в кириллической зоне как отдельный рынок. Если это допустить, считает HC, то последствия могут негативно сказаться на инвестиционном климате в России в целом и, безусловно, заметно сократят привлекательность отрасли для инвесторов.
Однако какое бы решение ни приняла Антимонопольная служба, HC не откажется от сделки по покупке Ru-Center. Панов заявил, что при обсуждении сделки на покупку компании деньги, полученные от продажи кириллических доменов на аукционах в ноябре 2010 года, не обсуждались и не учитывались. А это означает, что сделка не зависит от этих средств. Мало того, в Hosting Community были готовы к такому повороту событий, так как анализировали состояние приобретаемой компании на момент покупки. «Это самый худший из предполагаемых сценариев, однако и он не исключает совершение намеченной сделки», - прокомментировал Воробьев.